财政部长谢旭人：继续实施积极财政政策既必要也可能

    财政部部长谢旭人1日在《求是》杂志发表文章说，实施积极财政政策是应对经济形势变化的重大决策。2012年我国经济运行的基本面是好的，但面临的形势将更为复杂严峻。继续实施积极的财政政策，既有必要，也有可能。

    谢旭人指出，当前及今后一个时期，做好财政各项工作，要深入贯彻中央经济工作会议精神，实施积极的财政政策，更好地发挥财政职能作用，努力保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。

    谈到今年的经济形势，谢旭人认为今年我国经济进一步发展具备不少有利条件。工业化、城镇化和农业现代化加快推进，国内需求潜力巨大；各项改革不断深化，体制机制活力迸发；财政金融运行稳健，调控回旋余地较大。但同时，也要充分认识到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。

    一是经济增长存在下行压力。受外需明显减弱影响，出口面临的困难加大。刺激消费的政策效应逐步减弱，城乡居民收入差距仍然较大，消费增速稳中趋缓，新的经济增长点需加速形成。

    二是经济结构调整任务艰巨。农业特别是粮食生产在“八连增”的基础上保持稳定增长难度较大。“两高”行业扩张依然偏快，发展战略性新兴产业和现代服务业、淘汰落后产能、促进科技创新仍面临制约。能源资源和环境约束问题日趋尖锐，节能减排形势更趋严峻。

    三是推动物价上涨的因素仍然较多。2012年需求拉动和2011年价格翘尾的影响虽会有所减弱，但劳动用工、节能环保等成本上升趋势短期内不会改变，国际大宗商品价格走势和国内部分农产品（行情，资讯）供给存在较大不确定性，部分资源性产品价格关系亟待理顺，加上全球流动性仍比较宽松，物价上涨的压力较大。

    此外，部分企业生产经营困难，就业总量压力与结构性矛盾并存，局面更加复杂，经济金融领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

    谢旭人表示，总的看，国内外形势的变化没有改变我国经济发展的基本面，但面临的形势将更为复杂严峻。在这一大背景下，要保持经济平稳较快发展，需要继续发挥财政政策的支持作用。

     同时，“十二五”规划中有些重大项目需要开工，已经开工的项目要保在建、保工期，保障改善民生、推进经济结构战略性调整、促进中小企业发展、支持重点领域改革等都需要进一步增加财政投入。近几年在实施积极的财政政策过程中，始终注重通过加强财政管理控制和防范风险，目前我国的赤字率和债务负担率还处在安全的区间。综合分析，继续实施积极的财政政策，既有必要，也有可能。