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来源： 江苏经济报 陈旭 温淑萍 宋馥李
方正、中信、华润、复星等这些大集团都已经在医疗行业布局多年，已从医药、医疗器械到专科医院，再到综合性医院。这些大集团的行棋渐入中国医疗体系的核心。然后，他们停在这里，伺机而动。他们身边，同样在等待的有各路产业基金、有VC(风险投资)，还有PE(私募股权投资)。 谁都知道，这是机会。
在这些等待者看来，始于2009年新一轮中国医改的核心将是医院产权改革。
现在，北京已经释放出的明确信号让等待变得有价值。据悉，北京市《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策》有望在本月出台。
今年2月9日，北京市政府公布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策(征求意见稿)》，包含了对社会资本办医疗机构涉及到的准入、水、电、税费、人才、价格、土地等18个方面的优惠政策，被称作“京18条”。这是自去年11月国家明确鼓励社会资本办医的58号文件公布后，第一份地方政府出台的实施细则。
大鳄们在行动
“京18条”第一条就是全面开放北京医疗服务市场，逐步提高社会办医疗机构的比重，“本市需要新建医疗机构时，优先安排社会资本进入，凡是社会资本能办的，政府不再举办”。
2011年12月28日，北京东三环长虹桥北一栋大厦楼顶悄悄伫立起了一块醒目的牌子中信医疗。彼时，它刚刚迁至北京。
这家去年6月18日在深圳中信大厦八楼正式挂牌的公司，整合了中信集团内部医疗产业链的一级子公司，下辖医疗、养老、健康、医药4个业务部门，旗下有7家子公司和3家专科医院。据悉，中信医疗已经和清华大学签订了合作框架协议，这家公司亦将以医院投资为主，带动其旗下产业链公司的扩张。
在这个需要大资本推动的行业里，中信医疗并不是第一个进入者。
对公立医院的入股投资最早源于华源集团。2004年初，河南省北部重要地级市新乡市的中心医院、市第二医院、市第三医院、市妇幼保健医院和市中医院，被中国华源生命产业有限公司正式接管。成立的华源中原医院管理有限公司注册资金1.5亿元，华源出资1.05亿元，占股70%，新乡市政府以5家医院4500万元的净资产获得30%的股权。随后由于资金链断裂，2007年华源集团被并入华润集团后，华润控制了这5家医院。
随着“京18条”所释放出来的信号，民营医院的经营环境会逐步改善。三博脑科医院院长张阳认为，未来10年，一定是民营医院发展的蓝海。很多民营医院都意识到，向社会资本开放的门，将开得更大了。
要耐得住寂寞有善心
北京市医改办主任韩晓芳看来，北京出台社会办医“京18条”，就像当年的国企改革一样，通过引入市场化竞争，增强医疗服务市场活力，对公立医院形成倒逼，让公立医院发生根本性转变。
据了解，目前全国一级以上医疗机构是2.2万家，社会资本医疗机构数量占据1/3，但服务量和资源占有量上只有10%左右。
“目前公立医院面对的绝对不仅是基本医疗需求，而是各个层面医疗服务需求的大量集中。”韩晓芳认为，在这种医疗服务格局下，盲目扩张公立医院，政府只会管了不该管的，应该把非基本的这块让给市场。
当前，美国的风险投资大鳄NEA、联想控股等投资机构，都紧盯着民营医院这个领域，而国内一些大型的医药集团，也同样做好了准备。除此之外，包括一部分房地产开发商，他们看中的，是一个有品质的医院对一个区域的影响，可以带动一个区域的餐饮、住宿和交通，也能改善社区的生活品质。“医院不是单纯做生意，创办民营医院，一定要有长期、稳健的投资意识。”三博脑科医院创办人于春江对此直言，医院具有了品牌价值，一定是经济利益和社会效益的双重回报。
“我们是用企业管理的思维做医院管理，北大国际医院的性质还是非营利性医疗机构。”方正集团高级副总裁、北大国际医院集团CEO冯七评透露，集团已投资40亿元建设北大国际医院。在北大国际医院建成后，集团将全面展开医院并购业务，“和地方或区域综合医院的合作，我们将由医院管理子公司出面，和当地政府合资建院，当然，方正是绝对控股。”
与国资背景的“中央军”不同，复星集团在医院投资领域则专注于高端医疗服务。复星投资的和睦家医院被视为妇产专科医院，而综合型医院投资将是复星下一步的方向。
据知情人士透露，2009年新医改的大方案设想是，社会资本办医疗机构的设立定位是高端医疗资源的提供者，不与公立医疗机构、政府来抢食。未来政府和公立医疗机构担负公共基本服务的保障，而社会资本办医疗机构向高端医疗机构看齐。
中国医院协会常务副会长李洪山称，社会资本办医的前景光明，但要耐得住寂寞，因为未来需求是高尖端服务，而且医院在三年之内是无法盈利的。更为重要的是，社会资本设立医疗机构，需要有一个慈善的心。
