民资进入基础电信时间表明确：正制定实施细则

       来源： 第一财经日报     　作者： 许可新

    对于民资一直难以进入的基础电信领域，中国政府已经对此有了向民间资本开放的时间表，目前正由工业和信息化部制定细则。

    这是工信部原部长李毅中昨日上午接受《第一财经日报》记者采访时透露的消息。

    中国政府在2年前制定了《鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民间资本进入能源、市政、电信、铁路甚至国防工业等垄断行业。但基础电信领域是当年中国加入世贸组织谈判中，作为暂不对外开放的领域之一，民资进入困难重重。

    中国的民间资本一直活跃在电信行业的二级运营领域，主要包括信息内容服务和信息技术服务等增值服务领域，并产生了大量具有市场竞争力的企业。但在网络设施和基础电信业务领域一直由三家“国字头”电信运营商所掌控，民间资本鲜有进入其中的机会。

    李毅中表示，对于民资进入基础电信领域，官方已经有时间表，现在正在制定实施细则和方案，会保证民资有序进入这一领域。

    他同时提醒说，国内三大电信公司其实都是上市公司，民资、外资都已经参与其中，只是三大电信公司的社会流通股并不大，目前只有30%左右。

    对于民众普遍关注的电信资费偏高，李毅中也回应称，过去数年，中国每年的电信资费下降幅度约为9%，但不断降低资费是通信业改革开放的一个原则，还会继续推进。

    他同时表示，政府无法指定电信资费每年降低多少的指标，电信业需要尊重市场规则，通过竞争、管理、技术进步等逐步降低资费标准。