姜洋：国债期货上市准备基本就绪

来源：上海证券报

    27日，国务院法制办和中国证监会举办《期货交易管理条例》座谈会。中国证监会副主席姜洋表示，证监会将全面贯彻落实新《条例》要求，配合全国人大做好《期货法》立法工作，并以原油期货为突破口，推进期货市场对外开放。他还透露，焦煤、油菜籽、菜籽粕期货已报国务院待批。

　姜洋指出，期货市场的稳健发展是此次《条例》修改的现实基础。首先，期货市场整体平稳健康，今年前10个月，全国期货市场成交量为11.50亿手，成交金额为134.74万亿元，同比分别增长32.51%和18.84%，截至10月底，全国共有161家期货公司，市场有效客户约70.85万个。

　二是市场功能有效发挥，期现价格相关性不断提高，期货市场持仓结构得到改善，法人企业客户持仓占总持仓比重达48%，股指期货套期保值效率达93%，在期货服务实体经济方面形成了多种成熟模式。

　三是业务创新规范有序。产品创新方面，国债期货上市准备工作基本就绪，原油期货市场建设正积极稳妥推进。焦煤、油菜籽、菜籽粕期货已报国务院待批，鸡蛋期货正征求相关部委意见；业务创新方面，证监会正组织研究期货公司IPO上市、开展基金销售业务、设立现货子公司等创新业务试点。

　四是对外开放稳步推进。目前外资通过境内公司参与境内期货交易初具规模，已有3家港资机构参股内地期货公司，6家内地期货公司在香港设立子公司，铜铝期货保税交割试点顺利推出。此外，证监会还批准了31家符合条件的国有企业到境外开展套期保值业务。

　姜洋表示，为全面贯彻落实新《条例》，证监会将重点做好以下几方面工作：

　一是进一步加强完善期货市场集中统一监管体制，形成推进期货市场健康发展合力。证监会将在期货市场监管工作中进一步加强与有关方面的协作和配合，建立健全期货市场的监管协作和信息沟通机制，积极支持配合全国人大做好《期货法》立法工作，推动《期货法》出台。

　二是全面推进期货市场各项基础制度建设，加快配套规章的制定和修改，完善期货市场法规制度体系。目前证监会正对期货监管的规章、规范性文件进行修改和完善，指导协调各期货交易所修改完善章程、交易规则及实施细则等配套制度。

　三是继续支持上市符合国民经济需要、具备良好市场基础的期货新品种。研究以原油期货为突破口，推进我国期货市场对外开放的基本思路和总体规划，包括扩大期货保税交割试点、加快境外期货经纪业务试点步伐、拟定外资参股期货公司相关政策规定、引入境外投资者参与我国期货市场等。

　四是做好新《条例》的学习和宣传工作，加强投资者教育，使期货行业的认识和经营行为统一到新《条例》的原则和规定上来，不断提高全社会对期货市场的认识。