监管层研究扩大创业板服务范围

来源：中国证券报

    多位券商人士29日透露，在同日举行的今年最后一次保荐代表人培训班上，监管层人士回应了“降低创业板上市门槛”的市场呼声。这位人士表示，将积极研究优化创业板上市门槛及指标，扩大服务范围。监管层将重点关注保代对应披露问题避而不答等“挤牙膏”式行为，将逐渐加强对保代等市场主体的问责。

　有券商人士说，虽然有一大批中小企业近年在创业板市场上市，但是，监管层认为仍有很多初创型、新兴业态和新商业模式企业没有得到应有支持，我国许多高新企业远赴海外上市。市场人士呼吁，进一步降低创业板上市门槛，放宽行业限制，不断完善科技创新企业与创业板市场的对接。

　监管层人士表示，将增强创业板市场包容性和对创新创业容忍度，以进一步支持科技创新企业。

　这位人士还透露，监管层拟通过继续强化监管，严厉打击各类欺诈行为，让市场主体归位尽责。这将有望成为下一步监管工作重中之重。主要措施包括，在近期已处罚多家保荐机构及保代基础上，逐步加强对市场主体问责，建立持续跟踪的诚信档案。拟针对会计师事务所、律师事务所和保荐机构出台相关指引，加大力度打击发行人违规造假和粉饰业绩，中介机构配合造假等行为，发现一起、处罚一起。

　某保荐机构人士透露，近期，发行人在预审阶段多次被要求提供反馈材料，保荐机构递交的发行人财务数据被发现前后不一，最终项目被否，“这样的行为以后将被记录在预审材料里。”

　监管层人士提醒，受宏观经济影响，保荐机构应特别关注在审企业业绩注水和造假可能性加大的情况。特别是针对已过会而未发行企业，保荐机构应严核财务数据，及时披露问题。

　下一步，监管层有望进一步推进新股发行体制改革。这位人士表示，市场约束机制正逐步发挥作用，近期新股发行市盈率已逐步回归。监管层将不断完善新股发行价格形成机制，加强对创业板发行定价过程监管，让价格真实反映市场价格，实现市场均衡发展。