庄心一：提供更有效监管推动市场化并购重组

来源：上海证券报

    中国证监会副主席庄心一日前在第四届中国经济前瞻论坛上表示，证监会将坚持市场化改革趋向，为企业市场化并购重组提供更加有效的监管服务，与相关部门合力推动解决影响市场化并购重组的体制性、机制性障碍。

　庄心一表示，证监会将从以下几个方面为企业市场化并购重组提供更加有效的监管服务：一是放松管制，取消减少许可事项，进一步提高整合效率；二是强化信息披露，完善公司治理，增强市场制约；三是帮助解决和协调处理市场主体在创新探索中遇到的外部性问题；四是加大查处整治市场违法违规问题，切实保护中小投资者的合法利益和健康的市场秩序。同时，证监会还将与相关部门共同研究，合力推动配套解决影响市场化并购重组的体制性、机制性障碍。

　庄心一认为，市场化并购重组是落实转方式、调结构战略部署的重要推动力。转变经济发展方式，调整经济结构，是关系我国经济发展的全局性的战略选择，推动企业市场化并购重组是落实转方式、调结构战略部署的重要的现实路径。从相关因素综合观察，当前我国正处于企业兼并重组最重要、最关键的时期。

　“资本市场是企业并购重组和产业整合升级的重要平台。”

　庄心一指出，资本市场的资源配置功能、风险定价功能、产权界定功能以及公开透明的内在要求，在促进行业整合，优化经济结构，推动创新和技术进步，培育新兴产业方面都具有独特的优势和越来越重要的作用。从国际经验看，经济结构转型需要资本市场发挥作用，新兴产业的兴起壮大和优秀企业的成长均需要依托资本市场。

　庄心一强调，要进一步深化改革，加快改善制度环境，共同创建良好的市场生态。他认为，目前推动市场化并购重组需要进一步解决的问题主要包括以下几个方面：一是跨地区、跨部门、跨所有制的并购重组活动，遇到的阻力依然较多；二是审批环节多，效率低，相关规则不够匹配，对新情况研判处理的周期较长；三是金融工具不足，交易形式单一，股价定值合理性不够，中介服务等还不能适应市场需要；四是并购重组活动过程中存在失信、造假、欺诈、内幕交易等行为；五是税收、会计、资产评估、外资管理、工商登记、职工安置、市场准入等相关领域还需要进一步的配套支持和配套规则。