海洋经济“十二五”规划出台

来源：上海证券报

    2015年海洋新兴产业增加值较“十一五”期末翻一番，占海洋生产总值比重超过3%

　重点扶持海工装备制造等产业

　日前出台的《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出了未来海洋经济发展目标，包括海洋经济总体实力进一步提升，海洋生产总值年均增长8%，2015年占国内生产总值的比重达到10%等。规划还提出，加快海洋渔业等传统产业改造升级，同时，要培育壮大海洋工程装备制造业、海水利用业、海洋药物和生物制品业以及海洋可再生能源业等海洋新兴产业。

　近年来，我国海洋经济发展迅速，2012年我国海洋经济总产值超过5万亿元，较上一年提升25%。

　为进一步优化海洋产业结构，规划提出，在加快海洋渔业、海洋船舶工业、海洋油气业、海洋盐业和盐化工等传统产业改造升级的同时，培育壮大海洋工程装备制造业、海水利用业、海洋药物和生物制品业以及海洋可再生能源业等海洋新兴产业。

　为此，规划制定了海洋新兴产业具体的发展指标：2015年产业增加值较“十一五”期末翻一番，占海洋生产总值比重超过3%。

　在海洋新兴产业中，海洋工程装备制造业被摆在首位，重点发展海洋油气资源勘探开发装备、海洋可再生能源利用装备和海水利用装备。

　规划要求，提高海水利用装备国产化水平，积极研发日产10万吨以上海水淡化设备、循环冷却及海水脱硫成套设备，延伸海水利用装备产业链条。另外，海水利用也被专门纳入规划的一节，成为新兴海洋经济重点扶持产业之一。

　事实上，针对海水淡化产业，此前国务院曾专门出台《关于加快发展海水淡化产业的意见》，国家发改委还发布了海水淡化产业发展“十二五”规划。上述《意见》中提出，要提高海水淡化设备国产化率，到2015年，海水淡化原材料、装备制造自主创新率达到70%以上。

　分析人士指出，国家着力扶持海洋工程装备制造业，并力推关键设备国产化，这对国内相关设备制造商来说是一大利好。

　在保障措施方面，规划要求，加强海洋经济规划指导和政策扶持。尽快组织编制深海油气资源勘探开发、海水利用、海水养殖、海洋新能源开发利用、海洋旅游发展等领域专项规划等。在财政政策方面，规划要求，探索通过相关措施加大对海水综合利用、海洋新能源开发、海洋环境保护等的支持力度。在投融资政策方面，鼓励和引导民间资本参与海洋产业发展。尽快形成多元化的投融资机制，扩大直接融资比重。鼓励金融机构加大对海洋渔业和海洋新兴产业的信贷支持力度，发挥信贷资源优化配置对海洋产业投资结构的引导和调整作用。支持有实力、有潜力且符合条件的涉海企业上市融资。