宋丽萍：大力发展场外市场 支持小微企业

     深交所总经理宋丽萍8月24日在2013CCTV中国上市公司峰会上表示，对于资本市场如何服务支持经济转型升级，上市公司提出的需求给出很好的启示。她还认为，上市公司是中国优秀企业的代表，创新环境条件最好，紧紧围绕上市公司下工夫、做文章，从存量、增量两手抓，提升上市公司的质量效益，是中国经济转型升级的重要突破口。

     宋丽萍表示，上市公司已经注意到证监会正研究大力支持并购，但除了审批、融资、定价和分道制等政策问题外，在优化并购市场环境的配套制度上，还有许多具体问题障碍需要逐一梳理。例如，对董事会、股东大会决议的有效期、相关停复牌等安排、定价评估等如何进一步增强灵活性。如何防范并购中的内幕交易，进一步完善知情人登记制度。如何提升财务顾问执业质量，加大投行并购业务资金和人力投入，加强对并购过程的资产评估规范管理。如何适应并购融资需求开发并购基金等融资类产品等等。

     同时，上市公司也认识到要发挥好资本市场的优势，抓住行业转型发展的机遇，必须争取到广大股东和投资者的理解和认同，才能保障战略的实施展开，因此现阶段做好投资者关系管理工作，尤其重要。这需要深交所开发更多有效的沟通平台、机制，为上市公司与投资者之间搭建信任的桥梁，为上市公司提供更多的服务和指导。

     此外，深交所在各地的上市培育和市场推广过程中，不少拟上市公司反映，我国新兴产业还处于萌芽状态，大多数企业达不到上市标准。资本市场支持产业结构升级，必须大幅向下延伸服务范围。除了要优化上市标准，符合新兴企业成长规律之外，还要大力发展场外市场，让更多处于成长初期的新兴企业一开始就有券商、会计师、律师围绕着为其提供服务，有成熟的专业投资者为其提供资本、构成制约，引导企业提升会计基础和治理水平，构建中国企业成长过程中所缺失的资本市场支持机制。同时，探索中小企业私募债、资产证券化等服务小微企业的资本市场新产品、新手段，让资本市场惠及小微企业。

     前不久，国办下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确了资本市场下一步发展的目标任务。“通过上市公司的反映，我们感到资本市场支持经济转型升级，是一个系统工程，出台系列相关政策固然是关键，但要达到政策目的，还需要调动资本市场方方面面的力量，全方位改进上市公司服务，打造一个引领经济转型升级的平台。”宋丽萍说。

     宋丽萍表示，今年以来，深交所提出建设中小企业之家，搭建涵盖上市、培训、信息、研究、展示、商务等增值服务为一体的综合性公益、开放服务平台，促进上市公司之间的交流互动。在中国证监会的统一领导下，系统梳理深交所监管领域存在的并购障碍，完善信息披露直通车等基础性制度，为简化程序，便利操作，提高并购效率做好准备。