我国城镇化水平今年底将超过54%

     中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组今天（12月26日）表示，人口结构转型加速，2013年年底，我国城镇化水平将超过54%，2018年将达到60%。

     12月26日，中国社会科学院、社会科学文献出版社共同在京发布《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》。

     蓝皮书介绍，2012年，我国全年的死亡人口达到966万人。0~14岁人口占总人口的比重继续降低，从2010年年底的16.6%降低到2012年年底的16.5%，60岁及以上老年人口占总人口的比重达到14.3%的新高峰。

     课题组公布的统计数据显示，中国人口的自然增长率连年下滑，截至2012年年末，自然增长率已经下降到4.95‰。但中国大陆每年仍净增人口660多万人，中国人口结构面临着人口老龄化和年均净增人口仍较多的双重压力。

     蓝皮书指出，2013年中国经济增速下滑，罕见地未曾导致对农民工的“挤出效应”。2013年前三季度，农村外出务工劳动力达到17392万人，超过了1.7亿人，比上年增加了525万人，同比增长3.1%。另外，外出务工劳动力月均收入上升到2542元，同比增长13.0%。

     蓝皮书预测，中国迎来了人口转型的拐点，人口红利将进入逐渐收缩时期。未来若干年里，中国劳动力人口将在波动中趋于下降，出现负增长趋势，人口老龄化开始加速，2013年60岁及以上老年人口达到2亿人。老年人口总量的上升，也带来了生活不能自理的“失能老人”数量的迅速攀升。现在“失能老人”的总数已经超过3700万人，估计到2015年将接近4000万人。

     在人口老化速度逐渐加快的过程中，整个社会高度关注退休与养老问题。蓝皮书说，对于公务员与事业单位工作人员，甚至对于整个白领职业群体而言，延迟退休年龄的政策容易被接受；但对于蓝领工人，尤其是对于那些从事建筑、纺织、煤炭、清洁、生产组装等重体力劳动的职工来说，延迟退休年龄是难以接受的。

     “国家延迟退休年龄的政策配置，要把握好职业群体的差别和渐进推行的步骤。”蓝皮书说。

     “即使在经济增速放缓的趋势下，由于城镇化的推动，中国GDP每增长1%，也会在城镇新创造130万~170万人的就业岗位。”蓝皮书介绍，2009年、2010年、2011年、2012年城镇新增就业岗位分别达到了1102万、1168万、1221万和1266万个。从最近几年的发展趋势看，城镇新增就业岗位有逐渐增加的趋势。

     蓝皮书预测，我国城镇化进入新一轮的快速发展期，到2013年年底，我国城镇化水平将超过54%，按目前的增长速度，估计到2018年将达到60%。