杨晓嘉表示，将加快在融资工具、交易方式、转板机制、市场分层方面创新

    全国中小企业股份转让系统（下称“全国股转系统”，俗称“新三板”）企业挂牌已经步入常态化。全国股转系统公司董事长杨晓嘉昨日表示，今年将从制度建设、完善监管体系、加快市场创新、大力发展机构投资者、服务草根经济等方面开展全国股转系统的建设工作，实现市场规模和质量的同步提升。

    将推出公司债等新型融资工具

    杨晓嘉是在昨日举行的“新闻媒体走进全国股份转让系统”座谈会上作出上述表示的。她透露，在现有642家企业挂牌的基础上，预计今年全国股转系统挂牌企业数量超过1000家将是大概率事件。同时，市场将在融资工具、交易方式、转板机制、市场分层等方面加快创新步伐，为企业提供更优质、更完善的服务。

    杨晓嘉表示，全国股转系统2014年的制度建设主要包括三项内容：与市场创新相配套的制度跟进，重点配套落实融资工具创新、市场体系创新、转板机制建设以及做市商上线的制度供给；评估完善现行制度规则体系，计划上半年拟定评估方案，从4季度至2015年上半年开展评估工作；配合《证券法》修订，进一步奠定市场发展的法律基础。

    在完善市场监管体系方面，杨晓嘉表示，将探索和采用自动化、电子化监管手段，做好信息披露审查。通过实现受理即公开，审查人员、审查进度、关注问题及时公开，定期开门点评、开辟网络互动专区等方式进一步提高工作透明度、公信度和社会参与度。

    她透露，今年将加快推进全国股转系统市场创新，制定包括市场分层方案在内的创新举措。在市场产品创新方面，将推出公司债、可转债、优先股等新型融资工具，并在此基础上启动投资组合工具、价格发现工具、价格避险工具等新型产品的开发研究。同时，还将出台并购重组和收购配套业务规则。

    全国股转系统统计，截至今年1月底，市场投资者开户数达到12347户，比去年年底增加28.2%，其中自然人10854户，占比88%；机构1493户，占比12%。

    虽然自然人账户数占比较大，但全国股转系统的自然人投资者以挂牌公司既有股东为主，包括原始股东、董监高及参与股权激励的核心员工，有较强的风险判别和承受能力。这与沪深交易所市场自然人投资者形成明显区别。

    大力发展多样化机构投资者

    杨晓嘉表示，全国股转系统定位为以机构投资者为主的公开市场，随着试点扩至全国，今年扩大投资人队伍的任务十分迫切。

    2014年将大力发展多样化的机构投资者，具体举措包括：

    加强与PE/VC的对接，使市场逐步发展为长期、价值投资的市场；鼓励和支持券商、基金等金融机构设计推出面向普通投资者、投资于挂牌公司证券的定向及组合产品；深化与合作商业银行的战略合作，打造综合金融服务平台。

    自2013年12月31日，全国股转系统开始面向全国受理企业挂牌申请以来，截至20日，全国股转系统挂牌公司已有642家，比首批全国企业挂牌时增加了21家，总股本和总市值分别达到219亿股和1255亿元。分别比2013年底增长80%、126%和127%。挂牌企业覆盖的门类行业由2013年底的12个增至15个，达到证监会划分的19个门类行业的79%。

    杨晓嘉表示，目前全国股转系统企业挂牌已步入常态化。

    与此同时，市场“小额、快速、按需”的融资功能也进一步发挥。截至同期，该市场累计发行134次，114家挂牌企业实现融资，融资总额37.8亿元，其中最大单笔融资3.24亿元，最小单笔融资13.88万元。6家企业已完成股票发行融资3次。全国股转系统试点扩至全国后，今年以来截至19日，已完成股票发行22次，超过去年全年发行数量的三分之一，平均单次融资2147.6万元。

    杨晓嘉总结，试点扩大后，市场发展主要呈现出四方面特点：

    一是体现了服务创新型、创业型、成长型中小微企业的市场定位。二是市场广度和深度得到提升，挂牌企业中，既有盈利能力较强的成熟企业，也有处于成长期的微利企业，及处于初创期的亏损企业。三是体现了服务国家产业、金融、创新政策导向的能力，物流、融资担保、基因药物、涉农、区域经济等领域的挂牌企业数量大幅增长。四是在多层次资本市场中的重要作用初步显现。

    虽然目前全国股转系统新交易方式尚未正式推出，但市场交易状况正呈现出逐年改善的态势。今年以来截至19日，市场合计成交2.64亿元，占去年全年成交金额的32.4%。去年市场合计成交2.02亿股，成交金额8.14亿元，也分别比2012年全年增长75.65%和39.38%。