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2014-05-19 23:50:24 来源：21世纪经济报道 作者：杨颖桦
在券商创新细则出炉之后，新“国九条”的落地细则又再进一步，5月19日，证监会主席肖钢在其主持的内部会议上，提出了11条落地规划。
值得注意的是，年内的IPO节奏在此次会议上首次得到明确。会议明确，做好当前新股发行工作，稳定市场预期，从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。
“这意味着新股发行的预期明确了，均衡发行、均衡上市、总量控制。”一位接近监管层人士指出。
19日的会议也再度明确了改革力度与市场可承受度之间的关系：“抓紧研究注册制改革方案，逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式，统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度。”
事实上，此前监管层已经对外透露出这种改革与市场承受力度之间的信号，而在19日再度明确“总量控制”与“月度均衡”的“定量IPO”路径，以及明确的六月份时间表之后，市场对于发行的“恐惧心理”或可得到纾解。
“市场之前预期的是今年剩余7个月可能有超过200家发行，总资金需求量在6000亿元左右，这次官方明确之后，意味着实际资金量远不如预期中的大。”北京一家大型券商的策略研究部人士指出。
“半年发100家左右低于市场预期，也低于去年底IPO重启后的发行节奏，对市场冲击减少，可能会促使股市反弹。”南方基金首席策略分析师、南方小康基金经理杨德龙19日晚间指出。
而对于发行顺序，监管层将会严格按照公布的排队顺序与企业实际进度来执行，“按顺序排队，全透明。”上述接近监管层人士指出。
除了最受瞩目的IPO节奏明朗之外，会上提出的对于注册制改革的研究进度也备受瞩目。
据了解，目前监管部门正在持续对注册制进行研究推进，比如邀请各个国家和地区的股票发行审核机构来到证监会进行座谈，介绍其股票发行注册制度，目前已经进行了五场。其中注册制的代表美国证监会也已经参与座谈。
除了IPO这一市场焦点在会议上被明确之外，这场会议实际上是为了此前出台的新“国九条”，从证监会的落实工作层面做出全面而具体的规划，涉及到11项规划内容，其中每项都不乏“干货”。
这让此前许多在等待细则的市场人士终于等到了政策面更多的推进。
比如加快建设多层次股权市场方面，有许多提法让市场人士感到兴奋。在创业板IPO新规刚刚落地之际，证监会提出要“进一步改革创业板，放宽财务准入标准”。
这包括了“研究在创业板建立单独层次，支持尚未盈利的互联网和高新技术企业在新三板挂牌一年后到创业板上市。”
退市制度也被提及，会议明确，要抓紧启动新一轮退市制度改革，推出市场化多元化常态化的退市制度，对符合退市条件的公司严格退市，对欺诈发行的上市公司实行强制退市，支持上市公司根据自身需要实施主动退市。
值得注意的是，会议提出，“建设证监会系统的中央监管信息平台，对监管业务和流程进行集中再造，实现全系统数据和资源的统一整合，实现资本市场监管数据共享，促进监管模式从碎片化、分割式监管，向共享式、功能型监管转变。”
在眼下资产管理机构违规行为大稽查席卷市场之际，证监会在5月19日提出的监管执法新动态或亦为股市“捕鼠”再添大数据利器。
