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来源：西安日报
近日，记者从市金融办获悉，为加快推进企业上市，西安市今年对西安陕鼓动力股份有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司等9家企业进行重奖，奖金总额570万元。今后，市政府将每年安排财政专项资金2000万元，用于对企业上市的奖励和补贴。
近年来，市委、市政府始终把大力培育和发展资本市场作为促进西安经济又好又快发展的一项重要战略举措来抓，制定出台了鼓励扶持政策，取得了明显的效果。今年2月份，市金融办成立后，紧紧围绕市委、市政府工作部署，把加快企业上市和做大做强上市企业作为今年工作的重中之重，通过抓重点、解难点、出亮点，西安市推进企业上市工作取得一定成效。
广泛征集 建立上市备选库
据统计，目前在西安市注册的股份有限公司145家，其中在国内上市的企业21家，募集资金总额267.38亿元；上报中国证监会进行发行审核的4家，在省证监局完成辅导备案的8家。今年西安市已有4家企业成功上市，6家完成省证监局辅导备案。
为全面掌握全市拟上市企业的发展状况，市金融办一方面迅速开展对拟上市企业的调查，向各区县、各经济主管部门发出《关于对西安市拟上市企业基本情况进行调查的通知》。另一方面，广泛征集拟上市企业，着手建立“拟上市企业备选库”。4月23日，《关于征集西安市拟上市企业的公告》在《西安日报》、《西安晚报》和政府门户网站上发布后，社会反响强烈，前来咨询的企业达到107家，登记并填报了相关资料的企业已达46家。
在此基础上，对46户企业逐户分析、比较，划分出重点企业10户、促进企业16户、加强企业20户等三个不同梯次，并按照“重点型企业积极协调，加快推进；促进型企业加大力度，深入推进；加强型企业根据实际，逐渐推进”的策略，有针对性地扶持、推进。
制定政策 鼓励企业上市融资
为进一步落实市委、市政府推进企业上市工作的有关精神，鼓励企业通过资本市场增强融资能力，上半年，市金融办会同市财政局制定了《西安市鼓励企业上市专项资金管理暂行办法》，对注册地和纳税关系在西安的拟上市企业采取“后补助、以奖代补”的形市进行上市费用的补助和奖励。其中，对已进入辅导期，并在省证监局备案的企业，一次性奖励30万元；对中国证监会受理上市申请的企业一次性奖励50万元；对完成上市的企业，一次性奖励200万元。
积极沟通 掌握企业实际情况
为了详细掌握西安企业的上市状况以及上市过程中存在的问题，市金融办积极与监管部门沟通。多次与省证监局沟通联系，主动征询、了解证券监管部门的意见建议，共同研究分析进一步推进西安市企业上市的对策措施，全面掌握了西安市企业的上市状况。
同时，积极深入企业开展调研。组织有关部门对已进入证监会发行审核阶段的企业和已在省证监局备案的企业逐户进行深入了解，对纳入西安市“拟上市企业备选库”的重点企业认真进行实地调研，了解企业股份制改造、上市准备情况及上市中存在的问题，指导帮助企业加快上市步伐。
搭建平台 积极开展指导培育
按照“培育一批、辅导一批、发行一批”的梯度上市原则，有针对性的进行指导培育。
一是牵线搭桥引进战略投资者。积极为西安市有发展潜力的高新科技型、成长型企业与国际、国内战略投资者的合作牵线搭桥、创造条件，引导外地有实力、有信誉的企业参与西安市企业资产重组，改善企业股权结构。4月10日，西安市召开了“西安—深圳投融资企业座谈会”，组织13家拟上市企业与深圳的投融资企业进行了深入的对口交流。目前已有5家西安企业与深圳的投融资企业初步达成了合作意向。
二是加强企业上市培育辅导。针对西安市重点企业陕鼓动力股份有限公司和西安西玛电机（集团）股份有限公司的上市问题，市政府分别召开上市协调会议，解决企业上市中的实际问题。7月9日，特邀深圳证券交易所的专家到陕鼓集团进行了实地考察，现场进行培育指导；7月30日，西安市举办了“2008西安推进企业上市论坛”，邀请中国城市发展研究院、金杜律师事务所、中国证监会发行审核委员会、深圳证券交易所、香港联交所、英国伦敦证券交易所等机构的专家就企业上市融资准备、证券监管机构审核企业上市关注重点等内容对企业进行了培训。西安市68家企业的200多位董事长、总经理和上市工作负责人参加了此次论坛。
政策兑现 年底实施重金奖励
截止目前，西安市共有十余家符合条件的企业向市政府递交了上市专项资金奖励申请，报送了上市相关资料。市金融办积极与市工商、税务部门取得联系，获取了申报企业的相关信息资料，与市财政局共同进行核查与分析，并依照《西安市鼓励企业上市专项资金管理暂行办法》，决定对其中符合条件的陕西天然气股份有限公司、西安陕鼓动力股份有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司、西安环球印务股份有限公司等9家企业按照不同层次给予奖励，奖金总额570万元，目前奖励资金已划拨相关企业。
分批实施建立长效激励机制
据了解，市政府今年570万元重奖企业上市是西安市对企业上市的首次奖励。今后，市政府每年还将分期、分批对企业上市进行奖励和补贴。市金融办、市财政局将结合西安市企业实际和资本市场的变化，制定《西安市鼓励企业上市专项资金管理暂行办法》的实施细则，将借壳上市、增发股份等纳入考核奖励办法。按照“省证监局备案一批、中国证监会审核一批、交易所发行上市一批”的梯度奖励原则，针对西安市企业在上市过程的不同阶段，分别给予相应的补助和奖励。
下一步，西安市将进一步加大宣传引导力度，鼓励和吸纳更多的企业进入“拟上市企业备选库”,扩大企业上市后备队伍。一方面重点引进和培育一批上市中介服务机构，加快建立全市企业上市服务体系；另一方面积极引导、督促各区县政府、开发区管委会对辖区内的拟上市企业给予支持，积极协调西安市税务、工商、土地等市级有关部门提高服务水平，建立企业上市协调推进机制，构建企业上市绿色通道。
