来源： 上海证券报

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》鼓励珠三角地区先行先试进行金融改革与创新，在这种背景下，本报记者日前专访了广州市金融服务办公室和企业上市工作办公室主任周建军。广州正在从完善广州产权交易所市场服务体系和发展创新型金融机构两个方面，加快金融创新的步伐。

　　为PE与产权交易架设桥梁

　　上海证券报：《纲要》已经允许珠江三角洲地区在金融改革与创新方面先行先试，广州在产权交易市场建设方面有何举措呢？

　　周建军：我们将开展一系列积极的金融创新尝试，包括产权交易市场建设。广州产权交易所是全国排名前列的产权交易机构，我们正在推动广州产权交易所扩大交易品种和规模，以进一步发挥它的市场服务功能。我们成立了广州企业财务清算有限责任公司和广州环境资源交易所，为中小企业收购兼并活动提供服务，为节能减排服务；还要设立广州私募股权交易所和农村土地交易所等机构，这些机构都依托广州产权交易所设立，以完善广州产权交易所的市场功能。

　　目前，我们正在积极推动广州产权交易所设立私募股权交易所。我们已经架接了私募股权和产权交易对接的桥梁，搭建了合作平台。

　　上海证券报：PE投资者怎么看待与广州产权交易所和将要成立的私募股权交易所的合作？

　　周建军：去年，我们引导国际PE和广州产权交易所进行业务对接时，他们发现跟国内有特色的产权交易机构进行业务对接的效率更高，因此反响很热烈。PE可以通过自己的触角找项目，也可以利用广州产权交易所的信息网络寻找投资项目，甚至还可以通过这个产权交易平台找到退出通道，同时，通过产权交易市场平台，PE能解决很多法律和服务问题。

　　上海证券报：对于培育股权投资机构、建立创业投资引导基金和发展创业投资等方面的工作，广州还有何思路和具体进展呢？

　　周建军：这两年我们一直在积极培育股权投资市场，这是广州未来的一项重点工作。

　　具体来说，一方面制定促进股权投资市场发展的意见，鼓励股权投资机构来穗发展。另一方面积极推动设立创业投资引导基金或者股权投资引导基金。广州已经把设立创业投资引导基金列入今年保持经济快速增长的一个工作目标，相信会有所突破。

　　去年底，广州市第一家真正叫“私募股权投资基金”的机构已经在广州开发区成立了。在培育私募股权投资市场方面，上海、深圳走得比较早，现在我们正在急起直追，因为我们有市场，也有基础。

　　金融控股集团已具雏形

　　上海证券报：关于金融控股集团的问题，2006年，广州市就成立了广州国际控股集团，现在它旗下有银行、证券公司、期货公司、产权交易所、信托公司等金融企业，能不能谈谈广州建设金融控股集团的情况？或者说，除了广州国际控股集团，广州还有没有其他培育金融控股集团的载体？

　　周建军：《纲要》提出要“培育具有国际竞争力的金融控股集团”。目前，国家对金融控股集团的政策还没有放开。尽管这样，但广州这两年都在探讨打造金融控股集团，广州国际控股集团也有了金融控股集团基本的构架和雏形，我们将以此为依托培育具有国际竞争力的金融控股集团。当然，也可以将其他具备条件的企业培育成金融控股集团。

　　上海证券报：除了整合现有的金融企业资源外，在发展创新型金融机构方面，广州市有何考虑？

　　周建军：考虑完善广州金融组织体系，一是要彻底解决历史遗留问题，比如改革重组广州市商业银行、农信社；二是现有的银行、证券等金融机构要做大做强；三是要引进一批国内外有竞争力的金融机构入户广州；四是要新办一批适合广州发展需要的创新型金融机构。

　　为解决中小企业融资难、创新中小企业融资模式，广州正在组建小额贷款公司、村镇银行，有关工作都在按计划推进。另外，广州是全国三大汽车生产基地之一，我们正在探讨设立汽车保险公司和汽车金融公司。