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来源：经济观察报
中国私募股权业一直被TPG和凯雷投资集团(Carlyle Group)等代表国际投资者进行投资的外国PE所主导。近年来，政府允许国内投资者在公司上市前入股从而获利。经过数家地方机构的试点后，政府现在向几家外国企业打开了大门。
外资PE接踵而来
据悉，第一东方通过上海全资附属公司，在未来一年内将管理总达60亿人民币（约8.5亿美元）的基金，专注于地区中小企业的发展及当地环境保护的项目。
第一东方已经着手与地方政府探讨一些符合中央政府的经济刺激计划的合作项目。
第一东方董事长诸立力表示，凭借丰富的本地经验和不断扩展的环球网络，该公司将为活跃在中国本土和国际资本市场的内地企业发掘更大的价值。
第一东方1988年成立，总部位于香港。此次成立的子公司名为第一东方（上海）股权投资管理有限公司（下称第一东方上海公司），注册资本为500万美元。
在里昂证券和国盛集团的合作中，双方将共同成为资产管理公司的第一并列大股东。这是自国务院2009年19号文及上海沪府25号文颁布以来，第一家由上海大型国有企业与著名外资投资集团在沪成立的中外合资股权投资基金管理公司。
里昂证券亚太区副主席兼中国区主席吴长根说：“中国私募股权投资环境的不断成熟和多个产业整合的迫切需求，将为本次人民币私募股权基金提供更多的发展机会。”
里昂证券将与国盛集团在未来的几个月中将通力合作，共同推出这一新业务。里昂证券董事长兼首席执行官施立宏（Jonathan Slone）认为，该管理公司的设立是里昂证券在华业务形式上的有效补充。
里昂证券于1986年创办，总部设立于香港，并在全球15个国家及22个城市（包括日本与伦敦及纽约等地）设有办事处。里昂证券是法国农业信贷集团的企业及投资附属机构东方汇理的辖下机构，业务涵盖经纪、投资银行和私募股权投资。法国里昂集团在2003年与法国农业信贷银行合并，里昂证券35%的股权由员工持有，令公司保持自主的立场和运营。
此前，美国私募股权基金百仕通集团计划在上海浦东新区设立其首支人民币私募股权基金——百仕通中华发展投资基金，募集预计约50亿元人民币，以浦东及上海周边地区为重点投资领域。
上海PE中心建设提速
今年4月，国务院发布推进上海发展金融中心和航运中心的意见，浦东即先后出台了内资股权投资企业和外资股权投资管理企业的扶持政策，支持股权投资企业在浦东落户和发展。
“我们大概在18个月之前就和上海市来讨论这个可能性，今年6月初，上海给我们通知说，他们的新的规定出台了，我们准备得比较早。6月底，我们就把申请递上去，上周五，就拿到了正式的批准，还是比较顺利的。”诸立力说。
国盛集团董事长施德容也表示，国盛集团作为上海市产业投资平台和国有资产资本经营平台，担负着积极推动上海产业结构调整的使命。与里昂证券合作发起设立股权投资基金，其目的是通过股权投资基金的形式，以市场化的角度，参与上海新一轮的经济转型和新兴产业的发展，探索国有企业进入资产管理业务的路径，吸引更多的资源加入上海“两个中心”的建设。
国盛集团于2007年9月由盛融、大盛公司成建制合并重组而成，是经上海市政府批准设立的国有独资的大型投资控股公司，注册资本为人民币100亿元。
国盛集团主要从事投资与投资服务、资产经营管理，业务涉及食用农产品、商业地产、建筑材料、文化体育、基础设施、职业教育、精细化工和创业投资等相关领域，拥有多家上市公司。
今年3月25日，国务院通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，再次确认了上海在国家中长期发展中的重要使命。
投资紧跟国内形势
在投资项目上，中外合资PE也紧跟形势。
据悉，里昂证券与国盛集团将以该资产管理公司为平台，共同发起设立一只目标规模为100亿元人民币私募股权基金。该基金将投资于具有良好投资收益潜力的行业，包括可再生资源、绿色环境、消费行业等，并将优先考虑投资有助于上海市或与上海市发展相关的项目。
据诸立力介绍，60亿元包括三个基金，每一个大约是20亿，分别是跟三个地区来投资。
第一个基金关注环保有关的企业，第二个基金是支持中小企业的发展，第三个基金是关注基建行业。
“我们拿到登记以后，在未来三十天，就会跟第一个基金有关的对口单位签订一个协议，来进行第一个基金的成立与募集。希望我们在未来6个月到9个月，第一个基金就可以出台了。”诸立力说。
“中小企业主要是在东北地区，集中在东北振兴概念上；基建主要在中部，还有环保的企业主要是在环渤海的。所以我们在选择这三个基金时，我们也考虑到国家在地区性的分工方面。”诸立力说。
